Кассово-аппаратный кошмар? Обзор новых законов

Парламент принял законы, ужесточающие требования к применению кассовых аппаратов. В том числе с 2021 года РРО должны применять все ФЛ-П 2й и 3й групп.

20 сентября 2019 во втором чтении парламентом приняты, но пока не обнародованы проекты законов №1073 «Про внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно детенизации расчетов в сфере торговли иуслуг»и №1053-1 «Про внесении изменений в Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» по детенизации расчетов в сфере торговли и услуг». По словам авторов проектов законов, они будут способствовать детенизации обращения наличных средств, стимулировать вовлечение покупателей в этот процесс, а также увеличат прозрачность и предоставят возможность общественности осуществлять своего рода контроль над налоговыми проверками.

Проект Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг» №1073 от 29.08.2019 предусматривает создание системы учета данных регистраторов расчетных операций, дает возможность налогоплательщикам выбирать использовать в своей деятельности классический или программный регистратор расчетных операций в зависимости от его потребностей и финансовых возможностей.

Под программным РРО подразумевается соответствующее программное обеспечение, предварительно установленное на любой подключенный к сети Интернет устройство (компьютер, планшет, смартфон), которое позволит этому устройству выполнять фискальные функции. Более того, государство не монополизирует сферу разработки такого программного обеспечения, привлекая к этому процессу представителей частных компаний. В свою очередь пользователям предоставляется гарантия наличия бесплатных вариантов.

Вновь информационная система, предназначенная для сбора, хранения, использования данных РРО, дает возможность пользователям регистрировать свои РРО через электронный кабинет налогоплательщика.

Изменения, которые вносятся в Налоговый кодекс Проектом Закона №1073 касаются не только субъектов хозяйствования, но и их клиентов. Государство будет стимулировать налогоплательщиков соблюдать требования действующего законодательства путем привлечения к этому процессу рядовых граждан. В частности, вводится система «кэшбек» для бдительных потребителей. Покупателям предоставляется возможность проверить чек на подлинность через официальный сайт ГНС (проверить это возможность даже сейчас), и если окажется, что расчетный документ в электронной форме не был передан контролирующим органам, написать жалобу о нарушении установленного порядка проведения расчетных операций в случае, если стоимость товаров (работ, услуг), являющихся предметом жалобы, составляет более 850 гривен. По данному факту проводится проверка и на основании полученного заключения о нарушении налогоплательщиком установленного порядка проведения расчетных операций на него накладываются штрафные санкции. В свою очередь покупатель получает компенсацию части суммы штрафных (финансовых) санкций в размере 100% стоимости приобретенных товаров (работ, услуг), указанных в его жалобе. Кстати, эти доходы не включаются в расчет общего месячного (годового) налогооблагаемого дохода граждан.

С целью предотвращения злоупотреблений вводится процедура идентификация жалобщиков через электронный кабинет налогоплательщика.

При этом, «кэшбек» нельзя будет применить при невыдаче чека. Компенсация возможна только если чек не отображается на сервере службы или не все позиции чека отражены.

К 1 октября 2020 правила применения РРО остаются неизменными: регистраторы расчетных операций не применяются плательщиками единого налога второй — четвертой групп (физическими лицами — предпринимателями) независимо от выбранного вида деятельности, объем дохода которых в течение календарного года не превышает 1000000 гривен кроме тех, которые осуществляют:

  •  реализацию технически сложных бытовых товаров, подлежащих гарантийному ремонту;
  •  реализацию лекарственных средств, изделий медицинского назначения и предоставления платных услуг в сфере здравоохранения.

А вот с 1 октября 2020 до 1 января 2021 РРО должны установить субъекты хозяйствования, которые осуществляют:

  • реализацию ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней;
  • розничную торговлю подержанными товарами в магазинах (группа 47.79 КВЭД);
  • деятельность ресторанов, кафе, ресторанов быстрого обслуживания, если такая деятельность является другой, чем определенная пунктом 11 статьи 9 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг»;
  • деятельность туристических агентств, туристических операторов;
  • деятельность гостиниц и подобных средств временного размещения (группа 55.10 КВЭД);
  • реализацию текстиля (кроме реализации за наличные средства на рынках), деталей и принадлежностей для автотранспортных средств в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.

И наконец, с 1 января 2021 регистраторы расчетных операций (в т.ч. программные) будут вынуждены применять все, кроме плательщиков единого налога первой группы. Одновременно с этим увеличивается размер предельной суммы доходов для плательщиков единого налога второй группы по 1500000 грн до 2500000 грн.

 Кроме проекта закона №1073, Верховная Рада Украины приняла проект закона о внесении изменений в Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания иуслуг»по детенизации расчетов в сфере торговли и услуг №1053-1 от 06.09.2019.

В этом документе детализированы особенности работы системы учета данных регистраторов расчетных операций и непосредственно классических и программных РРО, а также ответственности за нарушение правил их использования.

Теперь становится возможным применение электронного чека, то есть простой системы учета операций, через смартфон, которая в будущем должна заменить классические РРО. Расчетный документ может быть создан в бумажной или электронной форме или в виде воспроизводимого на экране QR-кода, который позволяет лицу его считать и идентифицировать с расчетным документом по структуре данных, в нем содержится, или путем направления электронного расчетного документа на предоставленный таким лицом абонентский номер или адрес электронной почты. 

Кроме этого, усилена ответственность за нарушение норм законодательства в сфере применения регистраторов расчетных операций. С 1 октября 2020 по неприменения РРО или невыдаче чека налогоплательщик получит штраф в размере 100% от суммы продажи при первом нарушении и 150% при каждом. На переходный период предусмотрен штраф в размере 10% — за первое нарушение (сейчас этот штраф составляет всего 1 грн), 50% — за второе.